国资委:要用好资本市场 增加国有企业直接融资的比例
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国资委:要用好资本市场 增加国有企业直接融资的比例
时间:发表于 2017-10-12 16:38:53 股吧网页版 财经评论 分类:股票测评
国 资 委 :要 用 好 资 本 市 场 增 加 国 有 企 业 直 接 融 资 的 比 例

  国 务 院 新 闻 办 公 室 于 2017年 10月 12日 (星 期 四 )下 午 3时 在 国 务 院 新 闻 办 新 闻 发 布 厅 举 行 新 闻 发 布 会 ,请 国 务 院 国 资 委 总 会 计 师 沈 莹 介 绍 2017年 三 季 度 中 央 企 业 经 济 运 行 状 况 ,并 答 记 者 问 。

  新 华 社 记 者 :问 一 个 国 企 负 债 的 问 题 。即 将 ,国 务 院 常 务 会 议 把 国 企 降 杠 杆 作 为 去 杠 杆 的 重 中 之 重 。请 介 绍 一 下 ,中 央 企 业 在 降 杠 杆 、减 负 债 、控 风 险 方 面 的 状 况 ?

  国 资 委 总 会 计 师 沈 莹 表 态 ,这 个 问 题 确 实 是 最 近 大 家 普 遍 关 注 的 问 题 。降 低 企 业 杠 杆 率 也 是 中 央 企 业 贯 彻 落 实 稳 中 求 进 总 基 调 的 一 个 重 要 举 措 。也 是 我 们 企 业 实 现 健 康 发 展 的 内 在 要 求 。党 中 央 、国 务 院 对 国 有 企 业 的 降 杠 杆 工 作 非 常 重 视 ,做 了 系 统 部 署 ,特 别 强 调 要 把 国 有 企 业 降 杠 杆 作 为 去 杠 杆 的 重 中 之 重 。

  国 资 委 高 度 重 视 中 央 企 业 的 杠 杆 管 理 工 作 ,特 别 是 债 务 风 险 控 制 工 作 ,在 2009年 ,我 们 就 探 索 建 立 中 央 企 业 的 债 务 风 险 管 控 机 制 ,实 行 “五 控 制 ”,包 括 控 行 业 标 准 ,根 据 不 同 的 行 业 设 不 同 的 警 戒 线 ;控 财 务 杠 杆 就 是 对 高 杠 杆 的 企 业 分 三 类 进 行 管 控 ,包 括 重 点 关 注 、重 点 监 控 、特 别 监 管 三 类 ,从 负 债 规 模 和 负 债 率 两 个 方 面 “双 管 控 ”;还 有 控 投 资 规 模 、控 风 险 业 务 、控 财 务 风 险 。这 “五 控 ”,在 节 前 国 资 委 新 闻 发 布 会 上 肖 主 任 也 做 了 详 细 解 释 。

  沈 莹 :上 述 措 施 的 总 体 效 果 还 是 非 常 不 错 的 。中 央 企 业 这 几 年 经 营 规 模 发 展 比 较 快 ,但 负 债 率 保 持 稳 定 ,9月 末 ,中 央 企 业 负 债 率 比 年 初 下 降 0.2个 百 分 点 。从 结 构 来 看 ,带 息 负 债 规 模 也 是 可 控 的 ,带 息 负 债 占 总 负 债 比 例 是 比 较 低 的 。多 数 企 业 负 债 率 都 实 现 下 降 。总 的 判 断 是 ,中 央 企 业 债 务 风 险 总 体 可 控 ,多 数 企 业 的 资 本 结 构 是 稳 健 状 态 。

  下 一 步 ,按 照 国 家 关 于 国 有 企 业 降 杠 杆 的 总 体 工 作 要 求 ,我 们 正 在 研 究 下 一 步 的 工 作 对 策 。我 们 也 把 降 杠 杆 、减 负 债 作 为 中 央 企 业 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 一 个 重 要 任 务 来 抓 。这 个 过 程 中 ,我 们 要 抓 住 当 前 稳 中 向 好 、企 业 效 益 好 转 的 有 力 时 机 ,积 极 稳 妥 推 动 中 央 企 业 降 杠 杆 、减 负 债 工 作 。具 体 有 几 个 方 面 的 安 排 :

  沈 莹 :一 是 推 动 企 业 强 化 内 部 管 理 。杠 杆 的 问 题 ,事 实 上 是 企 业 管 理 的 一 个 重 要 方 面 。我 们 将 通 过 持 续 开 展 瘦 身 健 体 、提 质 增 效 工 作 ,使 企 业 经 营 效 益 进 一 步 提 升 ,继 续 延 伸 中 央 企 业 自 去 年 四 季 度 以 来 经 济 效 益 持 续 提 升 的 态 势 ,增 强 企 业 资 本 积 累 能 力 。同 时 ,积 极 盘 活 存 量 资 源 ,提 高 企 业 存 量 资 源 的 使 用 效 率 ,特 别 是 通 过 加 快 资 金 周 转 、减 少 低 效 占 用 ,提 高 资 金 使 用 效 率 。比 如 ,我 们 通 过 推 动 中 央 企 业 集 团 内 部 通 过 资 金 集 中 管 理 来 减 少 资 金 的 沉 淀 ;通 过 更 加 严 格 的 资 金 的 开 支 标 准 的 管 控 ,落 实 资 金 使 用 的 责 任 ,提 高 资 金 的 效 率 和 效 益 。从 管 理 的 角 度 来 讲 ,就 是 让 存 量 资 源 更 好 地 产 生 效 益 。

  二 是 推 动 优 化 企 业 的 资 本 结 构 。从 企 业 来 讲 ,衡 量 企 业 杠 杆 的 指 标 主 要 是 资 产 负 债 率 ,资 产 负 债 率 也 是 衡 量 企 业 资 本 结 构 的 重 要 指 标 。优 化 资 本 结 构 就 要 增 加 直 接 融 资 ,直 接 融 资 就 要 通 过 上 市 的 增 发 、混 合 所 有 制 的 改 革 、引 进 投 资 者 、加 大 企 业 之 间 的 资 本 合 作 等 方 式 开 展 多 渠 道 的 股 权 融 资 。开 辟 多 种 渠 道 筹 集 直 接 融 资 的 资 金 。同 时 加 强 重 大 项 目 的 融 资 渠 道 的 开 拓 ,建 立 多 渠 道 降 低 企 业 债 务 的 机 制 ,优 化 资 本 结 构 。总 的 来 说 ,要 用 好 资 本 市 场 、用 好 存 量 资 金 ,通 过 各 种 方 式 来 组 合 现 有 资 源 ,增 加 我 们 企 业 直 接 融 资 的 比 例 。

  沈 莹 :三 是 充 实 企 业 资 本 规 模 。一 个 方 面 从 国 资 委 来 讲 积 极 开 展 国 有 资 本 投 资 运 营 试 点 工 作 ,通 过 投 资 运 营 试 点 工 作 探 索 多 渠 道 的 补 充 国 有 资 本 的 机 制 。同 时 也 积 极 开 展 市 场 化 债 转 股 ,探 索 创 新 市 场 化 债 转 股 的 模 式 。现 在 ,中 央 企 业 在 有 关 部 门 的 配 合 下 ,债 转 股 工 作 取 得 一 定 成 效 ,有 36家 有 意 向 而 且 要 求 较 好 的 央 企 正 在 开 展 这 项 工 作 ,14家 已 经 签 订 了 债 转 股 协 议 ,达 到 4400多 亿 的 规 模 。

  四 是 管 控 好 企 业 债 务 风 险 。管 控 风 险 就 是 要 继 续 完 善 债 务 风 险 的 管 控 机 制 ,要 从 负 债 规 模 、负 债 率 “双 管 控 ”的 角 度 对 企 业 投 资 、资 金 使 用 开 支 等 方 面 要 加 强 管 理 ,特 别 是 要 提 高 企 业 创 现 能 力 ,对 企 业 的 债 券 风 险 要 进 行 摸 底 清 查 。同 时 做 好 去 产 能 和 “僵 尸 企 业 ”的 债 务 处 置 工 作 。

  我 们 相 信 ,通 过 上 述 措 施 ,中 央 企 业 的 资 产 结 构 和 债 务 水 平 会 有 进 一 步 的 改 变 和 优 化 ,杠 杆 控 制 的 效 果 进 一 步 的 显 现 。

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